Po dobu viac než päť desaťročí tajné služby americkej vlády vyvíjali systematickú kampaň s cieľom zabrániť akémukoľvek zamestnancovi alebo bývalému zamestnancovi týchto agentúr v odhalení akýchkoľvek informácií, ktoré by podávali dôkazy o nelegálnych alebo protiústavných aktivitách vykonávaných americkou vládou.

Za týmto účelom vytvorili rozsiahlu sieť s cieľom umlčať kohokoľvek z týchto informátorov, členov jeho rodiny alebo príbuzných, ktorí by chceli sprístupniť nejaké z tajomstiev verejnosti.