
Referát zahrnuje celou Ukrajinu a také samozvané Luhanskou a Doněckou republiky (LLR a DLR) a Krym, který pokládají USA za ukrajinský. Odpovědnost za porušení lidských práv na územích nekontrolovaných ukrajinskými úřady uvaluje Ministerstvo zahraničí USA na Rusko.
Ministerstvo zahraničí USA navíc prohlašuje, že jak ukrajinské vládní síly, tak i „Ruskem kontrolovaná" vojska užívaly násilí a mučení vůči vojákům a civilistům. Mezi nejvážnějšími porušeními se v referátu uvádějí „nezákonné vraždy a politicky motivovaná zmizení lidí v kontextu konfliktu na Donbasu", nezákonná zatýkání a zadržování, zkorumpovaný soudní systém a porušení podmínek vězení.